1935年8月3日,紅軍總部制定進軍甘肅南部的夏(河)洮(河)戰(zhàn)役計劃,并把紅一、紅四方面軍混合編成右路軍和左路軍。右路軍包括在毛兒蓋地區(qū)的紅一方面軍的第一、第三軍,紅四方面軍的第四、第三十軍,軍委縱隊的大部分及新成立的紅軍大學(xué),由徐向前、陳昌浩、葉劍英率領(lǐng)集結(jié)北上,經(jīng)草地到班佑。毛澤東、張聞天、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人隨右路軍行動。左路軍包括在卓克基及其以南地區(qū)紅四方面軍的第九、第三十一、第三十三軍,紅一方面軍的第五、第三十二軍及軍委縱隊的小部分,由朱德、張國燾、劉伯承率領(lǐng)集結(jié)北上,經(jīng)草地到阿壩,再到班佑與右路軍會合。